禁止机动车挂靠经营需谨慎

近十年来,我国公路运输的附属管理对公路运输的发展做出了巨大贡献,但同时,附属管理的弊端也更加明显。从分析公路运输关联经营的现状入手,进一步论证了关联经营的合法性和功能,指出关联经营在未来仍有其合理性和必要性,不能盲目禁止关联经营。关键词公路运输隶属关系管理发展方向。公路运输隶属关系管理现状公路运输隶属关系管理是指关联方将其车辆隶属关系以关联方的名义从事公路运输经营活动,并对其进行自我管理、自持盈亏的经营行为和模式一。

我国经济体制由计划经济向社会主义市场经济转型时期,出现了附属经营模式。有效缓解了交通运输能力的不足,促进了道路运输业的发展。然而,近年来,关于其缺点的讨论越来越多。许多人认为,附属车辆的运行缺乏法律依据,附属车辆管理难度大,技术状况难以保证。因此,交通部制定了清理整顿道路运输分公司经营的规定,但清理效果不明显。到目前为止,关联经营仍然是我国许多道路运输企业普遍采用的一种经营方式,这表明关联经营具有合理性,不应盲目、严厉地加以取缔。

(2)车辆依赖性管理的合法性。首先,交通部在1995年召开全国公路运输市场培育与发展会议时,认为“依靠可以实现规模化经营、集约化经营、顺应增长方式转变、增加车辆运输覆盖率、更好地服务于社会”。社会。采取限制和排斥措施是错误的。”国有运输企业应当被允许接受社会和个人运输经营者的隶属关系。从那时起,附属业务发展迅速。其次,《道路运输条例》中没有“管理”一词,这表明立法者认识到政府部门不应干预市场主体的自我管理和自我约束,市场经济的发展也要求政府这样做。

从《道路运输条例》第八条规定的条件可以看出,旅客运输经营申请不超过该条件。因此,关联经营具有合法性。(3)一定时期内的联姻作用增强了运输能力,促进了道路运输业的发展,80年代初,道路运输业发展缓慢,客运能力紧张,出行不便。在政策指导下,有闲置资金的人对运输市场的巨大商机持乐观态度,或独资或合伙购买运输车辆,加入运输市场。此外,一般运输企业愿意运营一些受欢迎的线路,而不是由附属运营组成的小型客运线路。

这很快缓解了运输市场的压力,使人们出行更加便利,也使公路运输业得到了快速发展。在计划经济体制下,企业的盈亏是由国家承包的,企业没有做大做强的压力和动力。在市场经济条件下,企业必须依靠自身努力经营,这也需要大量的发展资金。庞大的“附属”车辆是企业的新资本来源。为了使企业发展壮大。另一方面,对于有资本或驾驶技能或既有资本又有驾驶技能,但没有线路运营权或难以取得运营资格的个人,附属运营也实现了资本增值,需要运输企业的帮助,使其专业化。

运行中。第四,在未来,加入的合理性和必要性将继续存在。1。实行“禁止隶属”是指政府干预企业的经营自主权。在市场经济体制下,处理政企关系遵循政企分开、政资分开的原则。政府工作应限于“需要管理”、“管理好”、“不需要管理”、“管理不好”等范围,移交市场和企业。只有释放了后者,才能很好地管理前者。“隶属关系”属于政府“不控制”和“不控制”的范围。附属管理是发生在经济活动中的一种行为。禁止涉及多党经济利益的联姻不是政治干预的解决办法。

政府和企业都是依法设立的法律主体。企业依法享有一系列自治权,政府负不干涉的义务。到目前为止,关联经营仍对企业有利,因此从企业利益的角度来看,“关联”不应被禁止,因为政府不应干预,“关联”的存在有其合理性。2。外国车辆主要是由附属机构操作的。就日本等发达国家而言,公路运输经营主要是一种附属经营。我国经济仍然不发达。鉴于我国的国情,彻底彻底的企业经营会带来一系列的问题,如自有车辆的更新换代,这需要大量的资金,但一般来说。

运输企业没有这种资本能力。如果不投入资金进行车辆更新,必然会影响企业其他方面的发展。因此,我国不应急于全面取缔停职,而应借鉴发达国家的经验,妥善处理各方在关联经营中的利益。三。实施附属管理可以增加就业机会。目前,我国从事附属管理的人员不多。如果强行完全禁止下属管理,将导致下属管理人员失业,必然增加社会不稳定因素。目前,我国仍处于社会主义初级阶段,最重要的是寻求经济发展。经济发展的前提是社会稳定。只有人有稳定的职业,社会才能稳定。

在当今就业困难的情况下,政府应尽一切努力促进就业。从事汽车运输不需要太多的个人条件,只是为群众提供就业机会。4。我国目前的实际情况需要继续保持附属经营。目前,我国交通运输市场还不是特别完善,盲目清理关联经营必然带来诸多问题。以一个城市为例,在政府的干预和公安部门的威慑下,工业管理部门在清理和悬挂所有公车方面取得了巨大的成功。客车车主不再追逐竞争对手,也不再在路上随意停车。出租车司机不再急于生活,因为他们在拉公众的工作。

交通秩序明显改善3。但好景不长,行业管理部门收到的投诉比以前多。老百姓抱怨乘火车不停,企业不喜欢货物太少不能打车,远方不能打车。后来,它必须是附属的。目前,人们对交通和旅游的需求量很大。运输企业要做大做强。依赖性管理增强了企业的实力,增强了企业的竞争力和影响力,满足了人们的出行需求,解决了小而分散的企业实体问题,有利于有序的市场竞争。因此,我国有必要继续实施附属管理。五是未来关联经营的发展方向。针对附属营运车辆服务质量差、交通事故易发生的问题,必须规范现有道路运输企业的附属行为。

一方面要提高员工素质,定期培训,提高职业道德。对服务质量高、客户评价好的车辆给予奖励,对投诉率高的车辆罚款。续签注册合同时,客户评价高的车辆可以先续签。另一方面,要严格检查车辆的技术状况,严格要求驾驶员进行日常保养和技术保养,定期组织车辆检查,消除安全隐患。在交通事故赔偿方面,要理清关系,落实赔偿责任。还可以进行股份制和两级股份制的转型,认识到班轮公司的价值,对班轮公司的经营权进行评估,将原有的关联方转变为班轮公司的自然股东,牵头将关联企业转变为上市公司。

作为法人的股东。这样,就使得以前的关联车主有归属感,将更多地为自己和企业利益着想。在货运方面,进一步培养骨干物流企业,逐步提高集约物流比重。参考文献:1邢千祥,王静,孙克超。道路运输依赖管理三方博弈分析J.运输企业管理,2010(2);(2)石友奇。《行政体制改革与法治》,北京大学出版社,2009年,第161页;何朝平,马天山。《道路交通依赖性管理需要正确的指导》,J.综合交通,2004(12);(4)江永北。

治理还是清除?J.世界运输经验,2006(8)吉布斯。。