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我校学子在第三届中国高等职业院校健美操舞锦标赛上喜获佳绩

10月15日上午,第三届中国职业学院健美操与舞蹈锦标赛在南京交通职业技术学院兴健馆圆满结束。经过激烈的比赛,我校获得了街舞二等奖和中国风健身舞襄樊三等奖。尤志毅、唐景宁获“优秀运动员”荣誉称号。比赛由中国大学体育协会主办,中国大学体育协会职业教育学院体育工作委员会协办,南京交通职业技术学院主办。全国共有28支球队。将近500名健美操运动员正在年轻时跳舞,展示他们的风格。有氧舞蹈作为一项大众化的体育运动,在大学生中很受欢迎。

为了取得良好的成绩,展现我校年轻学生健美操和舞蹈的风格,体育部从全校各级选拔了6名球迷和12支嘻哈队。在教练杨敏和何丽琼的精心指导下,经过两个多月的强化训练,他们代表了学校。我们的运动员团结协作,克服了野外作业中天气、心理、身体伤害等诸多不利因素,以饱满的热情和积极的态度参加比赛。襄樊队女生组建时间短,发挥水平高,展现了歌迷的魅力,获得团体三等奖。嘻哈队的姑娘们和小伙子们,由于害怕他们的强壮的双手,在竞技场上自由而英俊,赢得了观众的掌声和二等奖。

在本次比赛中,我校运动员的竞技水平超标,表现出优雅的风度,表现出对体育和舞蹈的热爱。同时,充分发挥“体育”的积极作用,促进学校健美操和舞蹈的发展,增强学生体育锻炼的积极性。我们的校队获得了街舞项目二等奖和中国风健身舞“粉丝”项目三等奖。。

中央电大时迅 庆“三八” 广西电大女教职工服装表演展现“美在电大” 作者: 时间:2009-03-25 17:38 浏览:

3月6日,中央广播电视大学时勋报道,3月8日在广西广播电视大学元源教育大厦一楼报告厅举办了一场女教师服装秀,主题是“美丽、参与、自信、快乐”。快乐”。广西广播电视大学党委书记崔健、胡泽民副校长魏泽红、研究员王玉成出席了演出。共组织10支表演队,分别以职业装、时装和运动装三种风格表演。女教师在三尺平台和工作岗位上努力工作,但今天她们自信地走上了舞台。充分体现了广西广播电视大学女职工良好的精神风貌和团结、自信、文明向上的优雅和端庄、优雅、美丽、时尚的个性。

整个演出生动活泼,新颖别致,掌声不断。特别是老干部,精心挑选服装,表现出他们动人的风度,让观众感受到他们对生活的热爱和对美的追求,赢得了观众的热烈掌声。最后,经过评审团的认真评审,选出了个人奖和总分奖,学校领导对获奖队伍进行了奖励。。

禁止机动车挂靠经营需谨慎

近十年来,我国公路运输的附属管理对公路运输的发展做出了巨大贡献,但同时,附属管理的弊端也更加明显。从分析公路运输关联经营的现状入手,进一步论证了关联经营的合法性和功能,指出关联经营在未来仍有其合理性和必要性,不能盲目禁止关联经营。关键词公路运输隶属关系管理发展方向。公路运输隶属关系管理现状公路运输隶属关系管理是指关联方将其车辆隶属关系以关联方的名义从事公路运输经营活动,并对其进行自我管理、自持盈亏的经营行为和模式一。

我国经济体制由计划经济向社会主义市场经济转型时期,出现了附属经营模式。有效缓解了交通运输能力的不足,促进了道路运输业的发展。然而,近年来,关于其缺点的讨论越来越多。许多人认为,附属车辆的运行缺乏法律依据,附属车辆管理难度大,技术状况难以保证。因此,交通部制定了清理整顿道路运输分公司经营的规定,但清理效果不明显。到目前为止,关联经营仍然是我国许多道路运输企业普遍采用的一种经营方式,这表明关联经营具有合理性,不应盲目、严厉地加以取缔。

(2)车辆依赖性管理的合法性。首先,交通部在1995年召开全国公路运输市场培育与发展会议时,认为“依靠可以实现规模化经营、集约化经营、顺应增长方式转变、增加车辆运输覆盖率、更好地服务于社会”。社会。采取限制和排斥措施是错误的。”国有运输企业应当被允许接受社会和个人运输经营者的隶属关系。从那时起,附属业务发展迅速。其次,《道路运输条例》中没有“管理”一词,这表明立法者认识到政府部门不应干预市场主体的自我管理和自我约束,市场经济的发展也要求政府这样做。

从《道路运输条例》第八条规定的条件可以看出,旅客运输经营申请不超过该条件。因此,关联经营具有合法性。(3)一定时期内的联姻作用增强了运输能力,促进了道路运输业的发展,80年代初,道路运输业发展缓慢,客运能力紧张,出行不便。在政策指导下,有闲置资金的人对运输市场的巨大商机持乐观态度,或独资或合伙购买运输车辆,加入运输市场。此外,一般运输企业愿意运营一些受欢迎的线路,而不是由附属运营组成的小型客运线路。

这很快缓解了运输市场的压力,使人们出行更加便利,也使公路运输业得到了快速发展。在计划经济体制下,企业的盈亏是由国家承包的,企业没有做大做强的压力和动力。在市场经济条件下,企业必须依靠自身努力经营,这也需要大量的发展资金。庞大的“附属”车辆是企业的新资本来源。为了使企业发展壮大。另一方面,对于有资本或驾驶技能或既有资本又有驾驶技能,但没有线路运营权或难以取得运营资格的个人,附属运营也实现了资本增值,需要运输企业的帮助,使其专业化。

运行中。第四,在未来,加入的合理性和必要性将继续存在。1。实行“禁止隶属”是指政府干预企业的经营自主权。在市场经济体制下,处理政企关系遵循政企分开、政资分开的原则。政府工作应限于“需要管理”、“管理好”、“不需要管理”、“管理不好”等范围,移交市场和企业。只有释放了后者,才能很好地管理前者。“隶属关系”属于政府“不控制”和“不控制”的范围。附属管理是发生在经济活动中的一种行为。禁止涉及多党经济利益的联姻不是政治干预的解决办法。

政府和企业都是依法设立的法律主体。企业依法享有一系列自治权,政府负不干涉的义务。到目前为止,关联经营仍对企业有利,因此从企业利益的角度来看,“关联”不应被禁止,因为政府不应干预,“关联”的存在有其合理性。2。外国车辆主要是由附属机构操作的。就日本等发达国家而言,公路运输经营主要是一种附属经营。我国经济仍然不发达。鉴于我国的国情,彻底彻底的企业经营会带来一系列的问题,如自有车辆的更新换代,这需要大量的资金,但一般来说。

运输企业没有这种资本能力。如果不投入资金进行车辆更新,必然会影响企业其他方面的发展。因此,我国不应急于全面取缔停职,而应借鉴发达国家的经验,妥善处理各方在关联经营中的利益。三。实施附属管理可以增加就业机会。目前,我国从事附属管理的人员不多。如果强行完全禁止下属管理,将导致下属管理人员失业,必然增加社会不稳定因素。目前,我国仍处于社会主义初级阶段,最重要的是寻求经济发展。经济发展的前提是社会稳定。只有人有稳定的职业,社会才能稳定。

在当今就业困难的情况下,政府应尽一切努力促进就业。从事汽车运输不需要太多的个人条件,只是为群众提供就业机会。4。我国目前的实际情况需要继续保持附属经营。目前,我国交通运输市场还不是特别完善,盲目清理关联经营必然带来诸多问题。以一个城市为例,在政府的干预和公安部门的威慑下,工业管理部门在清理和悬挂所有公车方面取得了巨大的成功。客车车主不再追逐竞争对手,也不再在路上随意停车。出租车司机不再急于生活,因为他们在拉公众的工作。

交通秩序明显改善3。但好景不长,行业管理部门收到的投诉比以前多。老百姓抱怨乘火车不停,企业不喜欢货物太少不能打车,远方不能打车。后来,它必须是附属的。目前,人们对交通和旅游的需求量很大。运输企业要做大做强。依赖性管理增强了企业的实力,增强了企业的竞争力和影响力,满足了人们的出行需求,解决了小而分散的企业实体问题,有利于有序的市场竞争。因此,我国有必要继续实施附属管理。五是未来关联经营的发展方向。针对附属营运车辆服务质量差、交通事故易发生的问题,必须规范现有道路运输企业的附属行为。

一方面要提高员工素质,定期培训,提高职业道德。对服务质量高、客户评价好的车辆给予奖励,对投诉率高的车辆罚款。续签注册合同时,客户评价高的车辆可以先续签。另一方面,要严格检查车辆的技术状况,严格要求驾驶员进行日常保养和技术保养,定期组织车辆检查,消除安全隐患。在交通事故赔偿方面,要理清关系,落实赔偿责任。还可以进行股份制和两级股份制的转型,认识到班轮公司的价值,对班轮公司的经营权进行评估,将原有的关联方转变为班轮公司的自然股东,牵头将关联企业转变为上市公司。

作为法人的股东。这样,就使得以前的关联车主有归属感,将更多地为自己和企业利益着想。在货运方面,进一步培养骨干物流企业,逐步提高集约物流比重。参考文献:1邢千祥,王静,孙克超。道路运输依赖管理三方博弈分析J.运输企业管理,2010(2);(2)石友奇。《行政体制改革与法治》,北京大学出版社,2009年,第161页;何朝平,马天山。《道路交通依赖性管理需要正确的指导》,J.综合交通,2004(12);(4)江永北。

治理还是清除?J.世界运输经验,2006(8)吉布斯。。

宜宾电视台深度报道我校工作和成就

近年来,学校在“为学生成功奠定基础,为当地发展提供支持”的理念指导下,努力构建“文化、理念、制度、实践”四维办学模式,显著提高了教学质量。以及科研、人才培养质量、服务地方能力和学校的社会声誉。2013年12月,宜宾广播电视台再次在我校进行采访,并在黄金时段在《宜宾新闻》栏目发布了一系列综合报道,在全市引起了巨大反响。视频链接:记者/刘明海编辑/邱军制作/鸿雁。。

我校开展“12·4”法制宣传日活动

在全校深入学习贯彻党的十七届四中全会精神的重要时刻,我们迎来了“12.4”法制宣传日。根据宜宾大学“12.4”普法活动的计划,12月4日上午,由法律系党支部、宜宾大学法律协会主办的“12.4”普法活动顺利开展。本次法律宣传活动结合高校依法治校的特点,向全校师生印制了相应的法律宣传材料,并开展了签名活动。与会师生表示,通过这种形式的法律宣传,大家更容易理解和宣传法律知识。同时,我们也实现了引导全校师生深刻认识依法治国的意义,自觉维护宪法和法律的权威,树立社会主义法律观念,营造浓厚的法治氛围的目标。

“12.4”法律宣传活动。(写作/摄影上诉)。

混凝土桥梁温度裂缝特点及其控制措施

   随着建筑业的迅猛发展,中国兴建了很多道路、桥梁等基础工程,许多设计上认为完善的桥梁却出现了严重的裂缝,通过国内外许多学者的研究,发现很多裂缝由温度应力引起的。本文阐述了温度对混凝土桥梁的作用及其特点,温度对桥梁的影响作用比较常见的有水化热、日照温差、骤然降温、年温差等。本文简介绍了这些影响因素的作用机理和一些常见的控制措施。 
  关键词混凝土; 温度裂缝; 温度应力; 水化热; 日照温差; 骤然降温;年温差 
  1.概述 
  随着交通事业的飞速发展,桥梁作为交通枢纽,发挥着越来越重的作用,近几十年来,我国兴建了很多各种类型的公路桥梁、铁路桥梁、铁路公路两用桥梁、城市桥梁及立交桥等。但是这些桥梁,尤其是钢筋混凝土桥梁,在使用过程中出现了许多缺陷和问题,桥梁裂缝就是其中主问题之一。桥梁裂缝使得许多桥梁在未达到使用年限前就出现耐久性严重退化的现象,甚至造成桥梁的坍塌。 
  桥梁在建设之初,由于混凝土浇筑产生大量的水化热,引起混凝土结构内外温差,产生混凝土早期裂缝,此外混凝土表面水分散失也会产生早期干燥收缩裂缝。桥梁结构至建设时处于自然环境之中,受到自然环境的影响,如阳光辐射、环境气温变化等,使得箱梁各个部位产生非均匀温度场,非均匀温度场引起的变形受到内部纤维和外部约束时产生很大的温度应力,当应力大于此龄期的极限抗拉强度时就会产生裂缝。因此,本文主从混凝土温度应力变化过程、水化热、日照温差、骤然降温和年温差方面分析温度应力产生裂缝的原因。 
  2.混凝土温度应力变化过程 
  混凝土结构产生裂缝的原因主有两类荷载作用下的裂缝(结构裂缝)和变形作用下的裂缝(非结构裂缝),其中,由于结构受温度、收缩、不均匀沉降等变形作用下的裂缝占80%以上1。可见温度裂缝所占裂缝比例是很大的。温度裂缝的主原因是混凝土温度和湿度的变化加上混凝土自身的脆性和不均匀性造成的。混凝土箱梁在水化热和日照辐射的作用下,箱梁内部产生非均匀的温度场,非均匀温度场引起的变形受到内部纤维的外部约束产生温度应力,当温度应力大于此龄期的极限抗拉强度时,出现温度裂缝。混凝土内部温度和温度应力变化全过程可分为三个阶段23。第一阶段,混凝土内部升温,产生温度压应力,弹性模量也开始发展,在这个阶段,弹性模量较小,徐变较大,对温度应力有较大的松弛;第二阶段,混凝土内部降温,早期温度拉应力产生,此阶段水化速率减缓,混凝土表面向外界放热,温度开始下降,而弹性模量仍在增加,因此开始产生温度拉应力。第三阶段,混凝土内部温度动态平衡,进入后期温度应力阶段,此阶段水化反应完成,混凝土强度发展到一定程度,混凝土内部温度场趋于平衡,此时外界环境温度变化、日照温度等因素影响越来越明显。温度应力主有外界温度变化和日照温度引起。此阶段应力与前期应力叠加,称之为后期温度应力。 
  3.水化热温度裂缝和收缩裂缝的成因及防治 
  3.1水化热温度裂缝和收缩裂缝的成因分析 
  混凝土内部水泥的水化过程在浇筑后前七天就基本完成。在此期间由于水泥的水化效应,内部温度不断上升,随后逐渐下降,这是一个先升温后降温的过程。 
  在升温阶段,混凝土强度和弹性模量均较低,产生的温度应力也很小,此时混凝土的塑性变形能力大,徐变较大,对温度应力有较大的松弛,因此,此时的温差不会对混凝土造成很大的伤害。在降温阶段,混凝土内部水化放热和热传导不一致,造成相邻混凝土层有一定的温度梯度,此时混凝土表面向外界放热会扩大内外温差。混凝土相邻层纤维相互约束使得混凝土产生温度自应力,受到外界的约束与温度自应力叠加加大混凝土内部和表面应力,当混凝土表面的应力大于同龄期混凝土的极限抗拉强度时表面出现裂缝。 
  普通水泥在硬化过程中会有一定的收缩,与外界湿度无关。在硬化过程中,多余水分蒸发,水泥浆收缩,混凝土表层水分蒸发损失快,内部慢,因此产生混凝土表面收缩大于内部收缩的不均匀收缩,混凝土表面收缩变形受到内部混凝土的约束,致使混凝土表面承受拉力,这种硬化过程收缩在水化热应力共同作用下加剧表面裂缝的产生。 
  在混凝土降温过程中,表面裂缝的尖端会产生较大的应力集中,之后受到日照温度、骤然降温的温度作用和汽车荷载等活载的作用,裂缝向纵深发展,有些会发展为纵深裂缝。 
  3.2水化热温度裂缝控制机理和措施 
  3.2.1 水化热温度裂缝控制机理 
  混凝土温度裂缝是由于在降温期间截面内邻近层自我约束和受到体外的各种约束产生的应力造成的裂缝。 
  因此,影响温度应力的主变化因素约束、弹性模量、徐变、温度差,由(2)-(5)可以看出,弹性模量逐渐增大,徐变逐渐减小,温度差值先增大至最大值,后减小,则水化热温度裂缝控制主应控制上面的这些变化因素。 
  3.2.2 水化热温度裂缝控制 
  混凝土水化热温度裂缝控制主从改善约束条件,控制温差,减缓混凝土降温过程等方面采取措施。 
  (1)改善约束条件,工程建设中混凝土结构浇筑应该合理的分缝分块,合理的安排施工工序。 
  (2)控制混凝土内部温差 ,材料的冷却如浇筑混凝土时冷水拌合或掺冰块、控制各个骨料的入模温度,并选择合适的浇筑时间;选用低热水泥品种,掺入外加剂,改善混凝土的和易性,较少水和水泥的含量;优化混凝土的配合比,减少胶凝材料的用量;浇筑层内预埋冷却水管,通入冷水降温,也可把钢筋伸出浇筑物,利用钢筋热传导性好降温;分层浇筑,减少浇筑层厚度,减缓浇筑速率,控制最大温差。 
  (3)减缓混凝土的降温速率,混凝土模板拆除后,注重养护;温度骤降混凝土表面蓄热保温保湿措施,避免温差过大;规定合理的拆模时间,避免温度梯度过大。 
  (4)控制施工质量,采用级配良好的砂、石子,分层浇筑振捣实心密实,提高混凝土抗拉强度。采用直径较小钢筋,控制表面裂缝有一定的效果。
  3.2.3 收缩裂缝控制 
  选用收缩小的水泥品种,控制水灰比,添加合理的外加剂,减少水泥浆体的干缩。同时混凝土表面采用保温保湿的养护方法,较少收缩应力。 
  4.年温差、骤然降温、日照温度等引起的裂缝及控制措施 
  4.1年温差 
  一年中四季温度不断变化,但变化相对缓慢,所以,在考虑年温对结构物的影响时,均以结构物的平均温度为依据。一般以最高与最低月平均温度的变化值作为年温变化幅度。对桥梁结构的影响主是导致桥梁的纵向位移,一般可通过桥面伸缩缝、支座位移或设置柔性墩等构造措施相协调,只有结构的位移受到限制时才会引起温度裂缝。 
  4.2骤然降温 
  突降大雨、冷空气侵袭、日落等可导致结构外表面温度突然下降,但因内部温度变化相对较慢而产生温度梯度。目前英国BS5400规范、美国AASHTO规范、中国新铁规等规范规定了降温梯度模式,但各地状况不同,在实际计算有条件应采用实测数据拟合的温度梯度,不考虑弹性模量的折减,温度骤降时应采取一定的保温措施。 
  4.3日照温度 
  温度应力是引起桥梁裂缝的重因素之一,由太阳辐射引起的温度应力最大。但是采用不同的温度梯度模式计算出的温度应力相差很大,所以温度梯度模式的确定至关重。此外,我国幅员辽阔,横跨寒带、亚热带和热带,桥梁规范是否应分区表示各个地带的正温度梯度有待研究。《公路桥规》规定我国各地的桥梁采用一致的正温度梯度,即没有考虑地域的不同对混凝土箱梁的正温度梯度的影响。影响温度梯度的因素很多,如太阳辐射、方位角、所处地区位置、风速等。我国的公路桥规主借鉴了美国AASHTO规范的相关规定,并未考虑地区差异及温度梯度模式选取的合理性。因此,对于温度梯度模式的确定应该采用实测的手段确定。 
  4.3.1 温度梯度模式及温度应力分布特点 
  国内外所采用的温度梯度模式大致有这样几种距离梁顶采用指数模式,距离底板一定距离采用线性分布模式;距离梁顶采用指数模式;距离梁顶一定距离采用双折线模式,距离梁底一定距离采用线性分布模式;距离梁顶一定距离采用双折线模式。最高温度取值不一致,有些根据混凝土铺装不同分别取值。 
  本文通过实桥观测,采用常用的16点和凌晨4点时刻为最大温度梯度,梯度模式采用指数模式,研究表明,在最不利正温差作用下,顶板上表面受压,下表面受拉,底板上表面受拉,下表面受压,腹板内外侧均受拉;大多学者还提出温度应力产生裂缝最多的部位是跨中和靠近支座处,这实际上也和活载最大应力分布规律在控制截面基本一致。 
  4.3.2温度长期作用引起的疲劳作用 
  循环载荷同高温联合作用引起的疲劳失效为热疲劳,是疲劳中的一种;产生热疲劳必须有两个条件,即温度变化和机械约束。日照温度作用的频率虽然比车辆荷载低的多,但日照温度应力的变化幅度,很可能比车辆荷载应力的变化幅度更大,日照温度对桥梁结构的长期反复作用属于疲劳问题范畴。 
  对于钢筋混凝土试件疲劳破坏包括钢筋疲劳破坏和混凝土疲劳破坏。钢筋疲劳破坏以受拉钢筋拉断为标志;混凝土疲劳破坏又包括试件斜截面疲劳破坏和受压区混凝土压碎疲劳破坏。温度长期疲劳作用,是影响桥梁安全与耐久性的一个不可忽略的因素;建议再设计时考虑温度长期疲劳作用,分析在实际疲劳应力(汽车和温度耦合作用)下的疲劳次数;找到影响裂缝持续开裂的疲劳应力幅,并分析长期温度作用对此应力幅的贡献比例。

  

数学课堂的“有效”飞扬

  新课程改革实验以来,大家越来越关注课堂教学的有效性。我们的数学课堂也逐渐变得真实而生动,教学的设计朴实而又创新,学生学得扎实而又愉快。针对新课标人教版四年级上册第四单元第一课时教学内容《垂直与平行》,部分教材是在学生学习了直线与角的知识的基础上教学的,也是认识平行四边形和梯形的基础。由于垂直与平行是同一平面内两条直线的两种特殊的位置关系,对于小学四年级的孩子来说,他们应该都有这样的经验哪些线是交叉的,哪些线是不交叉的。因此我们在课中做的就是让学生体验在同一平面内,不交叉的两条直线叫做平行线,交叉里有一种特殊的叫做互相垂直,让学生的认识上升到思维的层面来。
  针对本节课,我主把握以下几点
  1、准确把握教学起点,努力还学生一个“真实”的数学课堂。
  在数学课中,应当注重发展学生的数感、符号意识、空间观念、几何直观等,本节课从学生的实际出发,关注学生的生活经验和知识基础,从复习有关“直线”知识入手,唤起学生的回忆,为新知的探究学习做了较好的街接准备。同时,逐步培养学生对数学研究的兴趣,用数学自身的魅力来吸引、感染学生。
  2、课堂教学的方式、方法、教学手段朴实无华。
  数学的真谛蕴涵在数学知识的形成、发展和应用的过程中,是数学知识和方法在更高层次上的抽象和慨括。在课的开始阶段,我先让孩子们闭上眼睛想象在一个很大的平面上出现了一条直线,接着,又出现了一条直线,那么这两条直线的位置关系会怎样?以空间想象为切入点,让学生闭上眼睛想象一下在无限大的平面内出现两条直线,并求学生把想象出的两条直线画下来,直接进入纯数学研究的氛围,创设这样纯数学研究的问题情境,用数学自身的魅力来感染和吸引学生,并有利于学生展开研究,特别是为较深层的研究和探索打好基础,做好过渡,逐步培养学生对数学研究产生兴趣。
  在处理教学难点“在同一平面内”时,利用课件出示一个长方体,在长方体的不同面上画两条不相交的直线,提问学生是否平行,帮助学生理解垂直与平行关系 “必须在同一平面内”,直观到位。
  3、新知的训练点和拓展点扎实有效。
   “知识技能”既是学生发展的基础目标,又是落实“数学思考”“问题解决”“情感态度”目标的载体。基础知识、基本技能是考试的重点,是学生继续学习和发展的基础的基础,学生只有扎实掌握基础的知识和技能,才有能力发展。在讲解课本知识的同时,适当地进行引申、拓展,并引导学生在解题后进行反思,注意总结数学规律和解题方法,培养学生的探索创新意识,也培养学生独立思考问题的能力,分析解决问题的能力。归纳知识,总结规律,概括方法。在引导学生分析,解答范例之后及时引导学生对本专题所涉及的重基础知识进行归纳,总结规律,概括主的数学思想和数学方法,使学生对这些问题从感性认识上升到理性认识。
  所在活动中,除了从主题图中找垂直与平行现象,还从生活中找,从身边找,还让学生动手摆一摆、拼一拼、画一画……通过这些练习,让学生进一步加深对平行和垂直概念的理解,进一步拓展知识面,使学生克服学习数学的枯燥感。让学生真正参与学习过程中来,在学习过程中提升自己的能力。
  当然,朴实不是不追求完美,真实不是为了展示平淡无奇,扎实不是简单重复的机械操作和训练。在我们的数学课堂中,充分应用数学课程改革的理念,扎扎实实从学生的实际出发,让我们的课堂活起来,让我们的学生动起来,让课堂融入我们的智慧和思考,让课堂充满勃勃生机。教学的本质在于思维的充分自由,最精湛的教学艺术就是使学生自己提出问题和见解。实际上,学生并不是知识信息被动的吸收者,而是积极主动的构建者,每个学生都是以自己头脑中已有的知识和经验为基础,用个人特有的思维方式建构对事物的理解,检验和批判,不同的人看到是事物的不同方面,在本节课的教学中,也有不少不足之。
  总之,面对新课程课堂教学的成功与失败,我将真实地对待,坦然地看待,将在不断地自我反思中加强“新理念”的再学习、再实践,相信自己能在不断的自我反思中成长,在不断的自我实践中发展,在不断的自我成长中创新。
  

  

艺术阐释的刻度

  对于艺术品的阐释问题似乎从来没有像现在这样令人困惑过。科学技术和思维方式的进步反而加剧了我们面对艺术品时的争论,使我们越来越陷入相对主义的危险之中。阐释一件艺术品似乎变得比问题的主体——创作艺术品本身——更加困难。问题的关键已经不是越来越多的阐释是否能够令人信服的问题,因为它们看上去都是合情合理,至少都能够自圆其说。
也许这是一种进步。就像杜桑所做的那样。《喷泉》的意义在于将人们从艺术的权威和精英意识的垄断中解放出来,提供一种新的、更为自主的对于艺术的理解维度。随便翻开一本通行的艺术史教材,我们会看到风格雷同的言说方式。它以一种肯定的、不容置疑的语气,以一种灌输者的潜意识动机选择艺术史的描述对象、内容、材料、技法和历史背景等等。于是,一种感觉的惰性和审美自觉和自信的丧失便在这种潜移默化中形成。所以,对于艺术品的不同阐释似乎能让作品在观者眼里变得容易亲近,更加细腻和丰满。
然而,这种理解上释放出来的自由和多样性却让我们不知所措。我们一方面感觉到了通行教材的肤浅,另一方面却又在这些我们眼中的艺术史学者们的论争中摇摆不定。我们渴望真理的本能(也许是思维惯性)使我们变得焦躁,我们希望对艺术品有一个明确的认知,然而却被告知这几乎是不可能的。一件实实在在摆在我们面前的艺术品,一件有着明确的尺寸、形体、色彩、线条和标题的艺术品近在眼前却又迷雾重重。
那么,准确、全面地认识一件艺术品是否有可能?我们是否受到了善意的误导?艺术品的阐释有没有极限和标准可言?
西班牙的阿尔塔米拉洞窟中的《野牛图》的创作动机似乎已经没有多少争议了。欧洲的原始人类为了获得对于野兽的控制能力而将其绘在漆黑隐秘的洞窟中显然是实用的目的。很少有人愿意从审美的角度考虑这幅画。如果说这件在许多万年以后仍然让我们感到震撼的作品仅仅是作者为了描摹得像而创作出来的话就不免有些牵强附会,如果说作品给我们的这种力量仅仅是作者无意的“副产品”,也似乎不太令人信服。
首先,不可否认的是,我们人类的祖先都是有审美天赋的,但问题是,肯定不可能每个原始人都能创作出如此的作品,这从许多类似的岩画水平的差异中可以得到证明。优秀的作者必然在创作时的实用目的或者宗教情感的驱动中隐含着非凡的审美情绪。他必然有着类似于我们的艺术家们创作时的自我满足。而且,从作品中我们也能看出原始作者的抽象概括能力和对颜色的敏感(即便是在洞窟中)。如果有可能,我们也许还会像现在我们研究某个艺术家一样利用相关的资料,从作者的生平等方面入手进行深入的剖析和阐释。
对于艺术品的阐释随着艺术的不断进步和相关史料的丰富变得更为可能和详尽。不过,由于艺术家的社会地位和一些偶然因素的影响,艺术家及其作品的阐释可能会被人为地夸大、贬低、忽略,甚至干脆遗忘。顾恺之的作品历代为人所称道,然而仔细观看能反映其面貌的摩本,似有过誉之嫌。难怪谢赫仅仅将其列为三品。可是直到现在的长达1600年的时间里,除了张彦远等寥寥几人之外,似乎没有人愿意深究。艺术史作者尚且“拿来主义”,遑论一般的观众了。这是思维的惰性。再比如文艺复兴的意大利和尼德兰的地位问题,自马萨里《大艺术家传》一出,似乎已成定论,然而尼德兰的文艺复兴并不逊色于意大利。幸运的是,这种情况已经引起了一些艺术史学者的兴趣。
这又带来另外一个问题。这些不断涌现的、观点和视角新颖,甚至在读者看来有些稀奇古怪、牵强附会的阐释是不是作者的一厢情愿呢?是不是会有过度阐释甚至信口雌黄的嫌疑呢?究竟艺术家的本意是如何的呢?这种本意能不能被揭示,或者在多大程度上被揭示?
显然这不是一个容易回答的问题。
首先,想认知艺术家的本意,就必须先对本意一词进行定义。艺术家在创作一件作品时,必然事先有所设想,即使号称行动绘画或者概念艺术的艺术家也不例外。如果说,我们研究艺术作品的目的就是探究艺术家的创作动机和手法,那么也就不会出现这么多的争论了。很多艺术家都告诉了我们他们的想法和手法,何况我们还有越来越先进的类似X光机的科技的帮助。艺术史研究者们显然对文献记载和艺术家本人的表述并不满足。因为在他们看来,所谓的文献记载和艺术家本人的表述必然在有意无意中忽略了许多东西,或者有些东西被艺术家本人同他的作品融为了一体而他自己并不知道。这些更深层的东西中潜意识的一部分被佛洛伊德的追随者大做文章,发掘出了一些令人惊讶的观点。
其次,即便我们尽可能地把重点放在艺术家本人的创作动机上,我们还考虑到许多复杂的问题。我们知道,岩画是用来控制野兽、图腾崇拜或者纪录生活的,早期的油画家也是为了满足教堂或者市民的装饰需求而进行创作的……艺术品的创作基本上都是受限于一定的创作求和展览方式。我们今天可以不必长途跋涉,费劲周折地逐地寻访,而在博物馆里就可以看到范宽的《溪山行旅图》,米开朗基罗的雕塑,非洲的雕刻,甚至兵马俑。当我们抱着一种艺术欣赏的心态在这些作品前驻足的时候,在我们摒弃或者忽略了作品原来的作用、作者对于作品展览地点和方式的设想的时候,我们所得到的所谓的艺术感受难道不是必然会有所偏离吗?
仿造古代书画的人都忘不了“做旧”,有的人自己在创作时也喜欢通过各种手段让自己的作品有古味。我们看到那些经久历远,颜色古旧的书画作品似乎更能得到某种艺术享受。那么,我们在阐释这些作品时,一定会不知不觉中将这种感受和欣赏化进我们的文字之中。可是,古人在创作时恐怕没有想到这些,他们恐怕不会想到岁月的侵袭反而使自己的作品大放异彩。那么,我们在阐释这些艺术作品时又在多大程度上曲解了作者呢?岁月给古人的作品注入了几许凝重和沧桑之美,作者是否预见到这些?他们是否会设想自己的作品在多少年后变成什么样子?身后五十年、三百年,还是两千年?
客观和人为的因素甚至还可能损毁艺术品,陶瓷器可能会被碰坏、摔碎、建筑可能毁于战火、地震,书画可能受潮、虫蚀、撕毁、颜色剥落或者褪色甚至被拙劣地修改……艺术品的修复是一项复杂而长期的工作。尽管从事这项工作的人都是些比较熟练的专业人员甚至是出色的艺术家,但他们是依据什么标准进行修复呢?是谁制定这个标准?这个所谓的标准又有多大的可信度呢?修复,在某种程度上来说,是不是一种更严重的歪曲和损害呢?虽然修复人员进行了细致辛苦的努力,结果却往往招来更多的非议。修复后的艺术品给人视觉上的不适大多数是显而易见的。
也许根本就不该进行所谓的修复,我们真正做的只是加强外部保护措施以延缓其毁灭的速度,尽最大可能保持其原有面貌。
这就引入了另一个问题?我们为什么进行修复?我们保护什么?我们珍视的是什么?
看来,艺术品的阐释问题似乎很难有一个定论了。就像对真理的探究没有止境一样,对艺术品的阐释如同温度计里的水银变动不息,因为艺术史环境里的“温度”永远不会是恒温的。艺术品阐释的刻度,就是在不同的时间和地点,根据环境的需和可能不断变化。既然连艺术家本人对作品的阐释准确性和全面性都受到了质疑,那么,我们似乎也就不应该拘泥于寻根究底的思维模式之中。对于艺术的多元的、动态的认识和阐释也许正是艺术的真谛吧?毕竟,我们感知,认识,研究,体悟到了艺术所能给予我们的东西,我们在艺术之中。
对艺术品的阐释超越了艺术品本身。

  

澳门公民教育浅析

澳门的公民教育,从广义的观点来说,不论是正式的学校教育或是非正式的学校教育活动,宗旨皆在培养具有高尚道德修为的公民,因而将公民教育等同于教育。狭义的观点,是将公民教育规限于与公民资格培养直接有关的教育活动。本文采用广义的公民教育观点做出以下介绍,把澳门开埠以来所推动的教育或与公民教育有直接或间接关联的活动,都纳入其中。
关键词澳门教育

一、澳门公民教育的发展历程
澳门由开埠至第二次世界大战前,即1553年由葡人登陆澳门开始至1940年,当时以华人社会为对象所办理的教育,多与内地同步进行,但是就狭义的公民教育而言,并未有一致的作法,主都是由天主教团体办学,用的都是宗教教义的道理。受到抗日战争的影响,一般学校的公民教育皆是加强宣传爱国精神,是共同抵抗外敌的思想教育。抗战胜利后,澳门的教学团体亦随着政治情况改变而分成两派,一派是亲内地共产党,另一派是亲台湾的国民党。两派团体彼此在政治及教育上呈现相互竞争的情况。随着中国与葡萄牙于1987年签署《关于澳门问题联合声明》至1999年回归祖国及以后,澳门政府及民间组织皆大力推动公民教育,前者并制定了重的教育法规,及颁行公民教育课程,使澳门的公民教育迈进一个新的发展阶段。
二、80年代中期以后澳门推行公民教育的内容
(一)政府层面推行公民教育
1.通过教育暨青年司(回归后改名为教育暨青年局),举办各种研讨会和交流会、进行调查问卷的发放数据收集、制定各种课程计划来推进澳门公民教育
1989年,教育暨青年司透过成人教育处举办了一项《本地区公民教育划》,以全澳居民为对象,试图唤起居民的公民意识,促使居民关进澳门社会的发展。同年,教育暨青年司对澳门机关和社团进行了一次以了解公民教育活动状况为主旨的大规模问卷调查,所得数据对日后推广公民教育颇具参考价值。
1991年,教育暨青年司与澳门大学的前身东亚大学共同主办《澳门公民教育研讨会》,对澳门公民教育现状和未来发展进行探讨,并得出了以下六点共识与建议加强对学校公民教育的检讨与前瞻、寻求共识,以制定公民教育纲;编辑切合澳门时空特点以及学生认知程度和兴趣的公民教育课本;
2.通过立法和颁布法规推动澳门公民教育进程
1991年,澳葡政府颁布重的教育法规第11/91/M号法律《澳门教育制度》,首度为澳门的各级学校教育做出整体的规划。其中,该法律的第三条反映了澳葡政府对公民教育的蓝图。
3.通过成立各种机构推进社会公民教育有序推进
澳门政府为进一步履行对成年人推广公民教育的责任,教育暨青年局在1994年设立成人教育中心,向澳门市民推广成人教育及公民教育的活动。由于成人教育中心的服务对象是成年人,因此自中心投入服务后,不断尝试以各种形式及方法,向成年人推广公民教育,并在活动的过程中不断评估其成效及作出改善。
(二)民间层面推行公民教育
1.学校开办公民教育相关课程,制定教材教法,推行公民教育
1989年6月澳门天主教学校联会成立中学公民教育编写组,就初级中学的公民教育编写了整套教材教法的用书,并于1990及1991年度起陆续交给所属学校试用。高中的公民教育课程亦于1991年修订。1990年2月,培正中学出版了小学品德教育的教材,以作为推行公民教育的依据。1995年,中华教会为中学出版了一本关于基本法的教科书,供各级学校参酌使用。2002年由海星学校校长蔡梓榆领导的小组,出版了一套由小学到初中的公民教科书。
2.开办公民教育师资班以提高教师对公民教育理论和实践水平
1990年4月起,中华教育会首次开办公民教育师资班。1990年,圣若瑟中学师范部门开设公民教育一科,供职前师范课程和在职教师选修。1997年教育暨青年司与澳门高等校际学校学院签订协议,为澳门提供《个人与社会发展》学科的师资培训课程。同时,圣若瑟中学师范教育部门中叶开设道德教育及公民教育两科的教材教法各20学时,供教师选习。
3.政府与各种民间组织、以及媒体合作,以各种生动的方式开展公民教育
政府与电视台、电台合作进行有关公民教育的宣传,让居民透过空气来吸收公民知识,主题包括健康、交通、安全、保护消费者权益、公民责任等。政府推广一项名为“认识澳门,改善生活”的公民教育活动,并印制了大量的宣传小册子、阅历卡、海报及贴纸等,推广公民生活的理念。
三、澳门现行推行公民教育的途径
(一)正规教育
澳门大部分公民教育资源是分配到正规学校里,学校以学科(历史、地理、社会、语文、宗教及社会教育等)传授公民应有的常识及态度。而课外活动及办学宗旨则鼓励学生透过活动区实践校政民主化及社会参与。
(二)非正规教育
青少年中心、社团及志愿团体普遍采纳非正规教育方式推广公民教育活动。由于该类活动不能直接为学术提供益处,故活动反映通常比较冷淡。
(三)非正式教育
大众传媒,尤其是电视,不断向市民大众灌输消费及个人主义的社会意识,虽然政府也有透过电视、电台、报刊等媒体不断宣传与举办教育活动,但在传媒自由竞争的情况下,教育、资讯及儿童节目常常让路,以迁就广告商及大众口味的节目。
以上三种推行公民教育的途径都有其特点和限制。公民教育的推展有赖于学校、社团,大众传媒、政府机关以及个人的积极参与。多层次,多途径的教育才能成功提升澳门整体的公民能力水平。
小结
从实施与推广的角度来看,澳门公民教育也面临了若干必须面临的问题,有待澳门政府及社会各界共同合作寻求解决的对策。总结其一,由于受过往历史因素所影响,使得澳门的学生一向缺乏对国家的认识和了解,对于公民权责的观念比较淡薄,所以如何加强公民教育以激励学生的爱国爱澳的情怀,并且增进其公民权责的观念,是澳门教育界必须面对的重大挑战。其二,由于赌权的开放,澳门的赌场越开越多,澳门居民普遍担忧这将会为澳门居民,特别对青少年学生带来更多的负面影响。如何透过公民教育及相关的措施防患于未然,为澳门教育界必须面对的挑战之二。

参考文献
[1]吴国昌(1992)《民主政治与学校公民教育》载于黄汉强主编,澳门公民教育研讨会文集(89—113页)
[2]周一良(1990)《澳门历史纲》福州福建人民出版社
[3]刘羡冰(1992)《谈澳门公民教育》载于黄汉强主编,澳门公民教育研讨会文集(45—55页)

新《民事诉讼法》图景下我国民事检察制度研究

  文章编号18-4355(213)3-63-8 
  收稿日期213-2-1 
  基金项目最高人民检察院检察理论研究重点课题“中外检察文化比较研究”(GJ212B6) 
  作者简介 
  张清(1965-),男,江苏海安人,扬州大学法学院教授,博士生导师,法学博士;武艳(1984-),女,江苏南京人,江苏省金坛市人民检察院民事行政检察科干部,法学硕士。 
    
  民事检察是检察机关参与民事诉讼活动的一项重制度安排,几乎各国法律都有涉及,新修改的《民事诉讼法》为我国民事检察之发展注入了新血液,在这些新的变化中我们看到了以美国为代表的西方民事检察制度的元素与影子,更看到了不同文化背景下,中西方民事检察之间的互通,即我国民事检察制度正逐步向着维护公共利益的方向拓展、向着多元化的方向延伸、向着开放性的方向变化,这些正是此次新《民事诉讼法》给予我国民事检察制度最新的诠释。 
  关键词 民事检察制度;类型化比较;发展定位 
  中图分类号DF72 
  文献标识码A DOI1.3969/j.issn.18-4355.213.2.9 
  历经三审,十一届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了关于修改《民事诉讼法》的决定,这是我国《民事诉讼法》自1991年实施以来的第二次修正。此次修改褒贬不一,但确实在诸多领域有了变化,例如新设恶意诉讼、小额诉讼、公益诉讼等,其中最引笔者关注的莫属审判监督程序的修订,特别是对检察机关在民事诉讼权力配置、程序设定等方面的修正更是引发思考,这不仅是一种职业的敏锐,更是一份职业的担当,因为这部修改后的《民事诉讼法》将对民事检察工作产生不小影响,有机遇更有挑战。 
  引言两个案例引发的思考 
  继“四川什邡反对钼铜项目事件”后,江苏启东又上演了一幕民众为权利而斗争的“闹剧”,212年7月28日早江苏南通启东市市委、市政府门前聚集了大量的群众,阻止“南通大型达标水排海基础设施工程”在启东市的修建,启东市民认为这一工程主服务于日资企业王子制纸的污水排放。请愿开始上千市民就冲破了市委、市政府的大门,当地政府动用武警、防暴警察、消防力量和民众在政府门前对峙,现场情绪一度失控1。笔者说这是闹剧不仅源于对这声势浩大的维权场面的叹为观止,更是对这种无序失衡的群体性抗议示威事件的焦虑。“司法失灵”使得人们可能开始就忽视或放弃了起诉讼的努力,没有司法的保障而纯靠政府和民众的理性或非理性的博弈,具有普遍而持久的正效应吗2?相比之下,美国的民众或许幸运很多,因为源自1943年“纽约州工业联合会诉伊克斯案”开创的“私人检察总长”理论为他们在寻求利益保护的道路上新开了一扇窗。在该案中,作为煤炭消费者的原告状告工业部长和煤炭局局长,理由是被告规定的煤炭价格过高,请求联邦第二上诉法院予以审查。被告辩称,原告没有起诉资格,联邦最高法院的法官审理时认为被告的辩称合法,但是,法官并没有简单地驳回原告的诉求。为了解决这一问题,联邦最高法院的法官创造了“私人检察总长”理论3。即为了保护公共利益,国会可以授权检察总长起诉讼,这样就产生了一个实际存在的争端。1969年为保护环境,美国政府颁布了环境保护法,授予检察官起相应诉讼的权利。 
  值得欣慰的是,“启东群体事件”最终以政府的妥协而告终,政府宣布排海工程项目永久取消。尽管结果尚属满意,但这一波几折的历程却让人心酸,为什么我国没有类似于美国检察总长的制度,这不仅是因为检察机关在两国民事诉讼活动中参与的方式、途径不同,更重的是两种不同司法背景下孕育的民事检察制度模式之差异。 
  一、中美民事检察制度之表征 
  我们说认识一个事物,只有自说自话的自我表述并不能达到完整呈现其全貌的效果,而此时需比较的艺术“挺身而出”,对于我国民事检察亦如此,我们该如何看待它,其中一个很好的方法便是对比。这种类型化的辨析能够让我们更加清晰地看清我国民事检察制度特有的轮廓。美国是建立民事检察制度最早的国家之一,189年美国国会通过的《谢尔曼反托拉斯法》中就规定了民事检察制度4。因此,通过两者的比较,不仅对认识我国民事检察制度有所帮助,更能对完善这一制度有所参考。可能有人对此会有质疑,作为英美法系代表的美国检察制度与我国有可比性吗?笔者认为答案是显然的。“一定程度上检察制度具有超越社会体制形态的特点,……检察制度只是官僚体制的一种设计,某种社会结构需它发挥何种作用,检察制度就表现出何种形态,其最终形态取决于社会结构的需。”5 
  中美民事检察制度的发展究竟经历了怎样的历程,首先让我们从分析民事检察权能的角度着手,因为这是最直观的表面特征。所谓权能即权利的具体内容,是指权利实现或行使的方式,具体到民事检察,则是指检察机关依法参与民事诉讼活动的方法、途径与手段。 
  (一)美国民事检察制度之观察 
  美国是世界上号称最自由的国家,正是因为这种自由造成了政府对经济发展的放任,由此垄断丛生、贫富分化,为了还原一个自由竞争的市场秩序,189年美国参议院高票通过了《谢尔曼反托拉斯法》,该法不仅规定了政府对垄断行为的干预,更赋予了美国检察官以民事诉讼的形式禁止和限制违反该法的行为,从而开创了美国民事检察之先河。《谢尔曼反托拉斯法》第4条规定“各区的检察官,以司法部长的指示,在其各自区内起衡平诉讼,以防止、限制违反本法行为。起诉可以诉讼形式,求禁止违反本法行为”,1914年美国先后通过了《联邦贸易委员会法》和《克莱顿法》,其中对民事检察制度亦有规定,《联邦贸易委员会法》第16条授权司法部长可以代表贸易委员会起与该法相关的诉讼,进行辩护或干预诉讼(包括获取民事处罚的诉讼)416-111。在此需交代的是与我国的司法体制不同,美国的检察机关是隶属于司法部,司法部长兼任检察总长。可见,早期美国的民事检察权主是通过检察机关起并参与有关涉及贸易垄断的诉讼活动实现的。“2世纪3年代的罗斯福新政则对检察参与民事案件予以扩充,授予检察官在商业欺诈、侵犯消费者权益、环境污染等领域起诉讼的权力或者支持主管机关和私人出请求。”5564《美国法典》第28编第547条规定,检察官在民事案件涉及联邦利益的案件、税收案件、因联邦政府征用土地而引起的民事诉讼案件、有关利用欺诈手段获取抚恤金养老金的案件、有关政府确认土地所有权的民事诉讼案件、对所有违反《反托拉斯法》而引起争议的案件和涉及国民银行法的纠纷等7种民事案件的诉讼中,有权参加诉讼,其中包括检察官有权对所有因违反《反托拉斯法》而引起的争议起诉讼6。
  而对于检察官如何启动民事检察之诉讼有作者归纳为三类,即依法直接起诉讼、代表当事人诉讼以及作为共同原告诉讼。不仅各区的检察官可以根据上述《谢尔曼反托拉斯法》第4条,在各自区域内直接起衡平之诉,还可根据《克莱顿法》第4条C规定“州司法长作为政府监护人,代表其州内自然人的利益,可以本州的名义,向对被告有司法管辖权的美国区法院起民事诉讼,以确保其自然人因他人违反谢尔曼法所遭受的金钱救济”,代表自然人起民事诉讼。此外,美国有关法律还规定,在其他单位和公民起有关公益的民事诉讼时应通知司法部,以征求司法部是否参与诉讼,司法部有参与决定权416-111。 
  (二)我国民事检察制度之观照 
  相比之下,我国民事检察制度却没有如此深厚的历史渊源,它是伴随着新中国的诞生及中国检察制度的建立而成长起来的。遗憾的是,在这一过程中民事检察权能的版图在逐步缩小,直至今日我们看到的“模样”。1949年12月中央人民政府颁发了《中央人民政府最高人民检察署试行组织条例》,条例规定最高人民检察署直接行使并领导下级检察署行使对各级司法机关之违法判决起抗议的职权;对于全国社会与劳动人民利益有关之民事案件及一切行政诉讼,代表国家公共利益参与的职权。1954年9月《中华人民共和国人民检察院组织法》以法律的形式明确人民检察院参与民事诉讼活动和对民事审判活动实行监督。其中第4条规定,人民检察院的职权包括对人民法院的审判活动是否合法实行监督;对于有关国家和人民利益的重民事案件有权起诉讼或者参加诉讼。可见,我国早期的民事检察内涵还是相当丰富的。可惜好景不长,正当民事检察制度健康发展之时,文革彻底否定了检察机关存在的必,民事检察制度的发展戛然而止。文革后,检察制度被恢复,但民事检察却一蹶不振,1979年《中华人民共和国人民检察院组织法》没有规定民事检察制度,1982年的《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》作了一定改变,重新确立了人民检察院对民事审判活动监督的原则。然而,整部法律除了这一条原则外,再没有其它条文作具体规定7。这一原则也为之后的民事检察发展奠定了基础。 
  而依照我国现行的有关法律,民事检察权的权能仍然非常狭窄,它被局限在一个很小的空间,尽管《民事诉讼法》总则规定检察机关对民事审判活动进行监督,但分则却将这种监督限定在对已经发生法律效力的民事判决、裁定按照审判监督程序出抗诉。 
  二、中美民事检察模式之差异 
  通过分别对中美民事检察之整体描述,笔者发现两者在诸多方面相距甚远,有表面的更有深层的,表面即所能直观到的民事检察内涵的差别;而深层的则是需进一步体味甚至是研究的两者在不同司法背景下的检察模式的相异。 
  第一,我国的民事检察是一种监督本位下的权力;而美国的民事检察则是一种控诉本位下的权力。这是源于对两种检察权的判定。我们说民事检察权是检察权的派生,因此检察权的属性直接影响甚至决定民事检察权的性质。我国检察权法律监督的特征有来自古代御史制度纠察百官的渊源,更深受列宁检察制度理论的影响。“十月革命后,列宁出了社会主义国家‘法律监督’的概念,赋予社会主义检察机关与资本主义检察机关不同的性质。”8我国《宪法》第129条以及《人民检察院组织法》第1条都明确规定,“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”,检察院成了对国家法律实施进行全面监督的机构。我们知道美国的法律制度是在英国的法律传统基础上建立并发展起来的,因此其检察制度的控诉性或多或少与英国长期保持的“私诉”传统有关。起诉者可以是受害人或其亲友,也可以是警务官和司法行政官等地方官员,但这些官员也是以私人名义把被告人送上法庭的。这种制度与当时英国的“私诉”制度大同小异。但是没过多久,殖民地的刑事起诉就开始背离了英国“私诉起诉主义”,转向公诉制度。1643年,弗吉尼亚殖民地任命了美国第一位检察官长。174年,康涅狄格成为北美第一个明确建立公诉制度的殖民地。无论受害人及其亲属是否出指控,各县的检察官都有权代表地方政府和人民对所有刑事案件出起诉5269-27。可见,我国的检察权更多承载的是一种监督职能;而美国则体现为诉讼的本质。从上述民事检察权能中我们也能深刻感受到这种差异,美国的检察官主通过起诉讼参与民事诉讼;而我国则是规定了检察官通过出抗诉实现对生效判决、裁定的监督。 
  第二,我国的民事检察是一种程序性的权力;而美国的民事检察则是一种实体性的权力。这种划分主是基于对两者民事检察权行使后的效果而言。我国民事检察权行使主以抗诉方式启动,即认为法院的生效判决、裁决有《民事诉讼法》第179条之规定情形的依法,向人民法院抗诉。因此,这种抗诉权本质是一种异议权,其没有处分性,更没有终局性,只不过是可能引起法院启动再审的程序性权力,最终是否启动再审、再审后是否改判都取决于法院自身。“在法院最终撤销原生效裁判之前,检察机关作为抗诉理由的‘裁判错误’,只是一个程序上的拟制。”9而美国的民事检察权则不然,当检察官依法起民事诉讼后,他就享有了与原告类似的权利,甚至更胜于原告的权利,例如取证权、优先受理权以及和解权。1962年《反托拉斯民事诉讼法》赋予了司法部一项特殊权力,使其在诉讼程序之前,可以通过发布民事调查令的方式,求任何公司、团体、合伙供有关民事反托拉斯调查的一切书面材料。1976年颁布的《哈特-司格特-鲁迪南反托拉斯改进法》对上述法律作了弥补,将自然人也纳入了调查的范围。优先审理权是对检察机关起的民事诉讼,法院应优先尽快审理。189年的《谢尔曼法》规定,对各区检察官的起诉,当诉状已送达被起诉人时,法院尽快予以审理和判决。和解权则是赋予检察机关在民事诉讼中可以和被告就案件的处理和诉讼费用开支的方法达成和解协议416-111。 
  第三,我国的民事检察相对封闭;而美国的民事检察相对开放。这种相对的开放性源自美国民事检察权与公众的相互配合与互动上,相比之下,我国抗诉权的行使更多是检察系统内部的“闭门造车”,说它是“闭门造车”并无任何贬低之意,而确实表明了这一过程的封闭性,根据21年最高人民检察院制定出台的检察机关办理民事抗诉案件惟一具体的操作规范《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》之规定,对不服人民法院生效判决、裁定的案件,应当就民事判决、裁定是否符合《中华人民共和国民事诉讼法》相关抗诉条件进行审查,人民检察院审查民事案件,应当就原审案卷进行审查。非确有必时,不应进行调查。因此,原则上对民事案件的审查是书面审,是检察官对案件卷宗材料的审查,通常不涉及与相关当事人的配合协作。相反,美国由于民事检察诉讼多元的启动方式,因此,检察官可能会在多种层面与当事人合作,比如代表诉讼,州司法长作为政府的监护人,会代表本州内自然人的利益向法院起民事诉讼,再比如在作为共同原告时,在有关单位或公民起有关公益的民事诉讼时应当通知司法部,司法部决定是否参与、如何参与。正是有了这种类似原告地位的因素,造成在民事检察诉讼中检察官可以充分实现与当事人的互动,其可以向相关人员进行调查,甚至可以与被告进行和解,但前是和解权受到个人原告的制约,如果个人不同意和解,检察官则不能单独与被告和解,因此两者在合作中也有制约,在互动中也有平衡。而我国,检察机关在民事诉讼中被定位为监督者,因此它的身份是中立的,不用说与任何一方和解,即使审查中的调查也是被严格控制。
  第四,我们的民事检察是一种法制统一型监督模式,而美国的民事检察是一种公益代表型监督模式。这种区分得益于汤维建教授对检察机关法律监督模式的类型化分析,汤教授从历史到现实,将检察机关的法律监督模式抽象为四类,即国家干预型监督、法制统一型监督、程序保障型监督、公益代表型监督。国家干预型监督模式历史渊源久远,在中国古代检察御史等制度或做法中可以找到某种形式的影子,它是一种具有现代法治性质的特殊的检察监督模式,前苏联的检察监督模式是典型的国家干预型监督模式,其理论形态和实践形态均达致极高的成熟程度。法制统一型监督模式对检察官角色或属性定位接近“等同法官说”,检察官虽非法官,但“如同法官”般执行司法领域内的重功能。法制统一型监督模式的形成,标志着检察权从成为统治者单纯的统治工具转变到了维护法制的使者。法制统一型监督模式对任何国家的司法权的健康发展和良性运作,以及对司法制度体系的有效形成,都是不可或缺的。程序保障型监督模式中检察机关对于程序保障起着举足轻重的作用。检察机关在法律体系中的职能,一方面在于依照法律程序行使控诉职能,另一方面作为法律监督者,对违反程序公正的活动予以纠正和监督。程序公正成为检察机关履行职能的标尺,检察机关活动的着眼点正是在于保障法律程序得到切实的遵循。公益代表型监督模式考察世界各国的民事检察立法和实践,检察机关普遍以“公共利益的代表”自居,维护公共利益成为检察机关组织活动的一项基本原则。检察机关参与民事诉讼是世界大多数国家的一项重法律制度,它是由资本主义国家开启先河的,其背后的推动力正是对“社会公益”的不懈追求。(参见汤维建.我国民事检察监督模式的定位及完善J.国家检察官学院学报,27,(2)66-74.) 笔者认为在法制统一型的模式中,维护国家的法制统一成为重心,目前我国民事检察的运作亦符合这一重心。在法制的统一道路上,司法权的健康发展、良性运作至关重,更有学者认为,“所谓的‘法治’,用国际上通行的话来讲就是‘法官之治’,就是司法之治”1。我国检察机关在民事诉讼中的定位以维护司法统一为目标,检察机关通过对民事审判活动的监督,将实现司法公正有效的运转作为检察机关活动的一项基本原则。一方面,对确有错误的民事判决、裁定通过抗诉实现改判,纠正司法活动中的错误行为,维护法律的正确实施;另一方面,正确的民事裁判则通过释法说理,有力维护生效裁判的司法权威。相比之下,美国在此却有着不同的取向,它更多符合公益型模式的价值诉求,美国的检察机关普遍以“公共利益的代表”自居,为维护公益起诉讼成为其参与民事诉讼最主的方式。从民事检察的起源到民事检察的发展,从反垄断案到环境污染案无不和公共利益相关。例如,在著名的微软诉讼案中,美国司法部在公民个人或企业无法与微软抗衡的情况下起诉讼,正如已故美国苹果公司乔布斯所说,微软是不可战胜的,除了司法部416-111。《美国法律大全》在第28编第二部分也规定了,美国检察机关对一切“涉及合众国利益”的民事案件有干预与参与之权,在涉及联邦利益的案件中,检察官可以政府的名义起诉等等,这些立法的根基与目的就在于检察机关保护公共利益的天然职责。可见,在我国目前民事检察的目标在维护法制统一上,而美国则是维护公共利益。 
  三、新《民事诉讼法》有关民事检察制度之改造 
  民事检察是检察机关参与民事诉讼活动的一项重的制度安排,我国1982年3月通过的《民事诉讼法(实行)》正式确立了检察机关对民事审判活动进行法律监督的基本原则。而时隔3年后新修改的《民事诉讼法》对此又有了新的表述,即人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。从民事审判活动到民事诉讼活动的转变,这并非无关痛痒的隔靴搔痒,它所传递的是立法者对民事检察新的审视,它所表达的是我国民事检察新的变化,而在这种变化中我们读到了中美民事检察之间的交流与互通,我国的民事检察不再仅仅停留于监督,而有了公益代表的内涵;我国的民事检察不再是单一的、封闭的,而是向着多元开放的面向发展。 
  (一)我国民事检察制度变化之解读 
  对新《民事诉讼法》中有关民事检察制度发展方向的检视源自对变化本身的进一步解读,笔者认为这种发展的变化不仅体现在总则部分确立的基本原则,更在分则各部分特别是审判监督程序、执行程序中有所涉及,具体表现为我国27年《民事诉讼法》确立的人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督的原则,修法后变为人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督,从原本狭小的审判过程监督向着更大范围的诉讼活动监督的改变。27年《民事诉讼法》中并没有对涉及环境污染等损害公益行为起诉讼的规定,修改后的《民事诉讼法》将通常所称的公益诉讼纳入其中,尽管其中没有明确规定检察机关可以向法院起诉,但这为检察机关起公益诉讼供可能与空间。新修改的《民事诉讼法》将检察机关审查监督的范围从原先的生效裁判扩充到生效裁判、损害国家利益、社会公共利益的调解书以及民事执行活动。第28条明确规定,最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第2条规定情形之一的,或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,应当出抗诉。地方各级人民检察院对同级法院出现的上述情形可以出检察建议,或请上级检察院抗诉。新《民事诉讼法》还一定程度地赋予了人民检察院调查核实的权力。原先的法律及相关民事行政检察工作规范一直倾向于书面的卷宗审查,很少规定并启用调查权,而新修改的《民事诉讼法》明确规定了人民检察院因履行法律监督职责出检察建议或者抗诉的需,可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。可以说,新《民事诉讼法》有关民事检察部分还是做了较大幅度调整,除了上述及的外,还有比如监督条件的微调,案件审查期限的明确规定,等等。 
  (二)我国民事检察制度的新定位中美之间的互通 
  自从1982年《民事诉讼法(试行)》正式确立民事诉讼检察制度迄今,我国民事检察已走过了3个春秋,民事检察从无到有,自弱到强,发展呈现出一定规模。新《民事诉讼法》的重新调整又为民事检察的发展注入了新的活力。在笔者看来,对于《民事诉讼法》的修改既是历史的终结更是时代的契机,它开启了我国民事检察发展的新变化,而在这些变化中我们看到了以美国为代表的西方民事检察的元素与影子,更看到了在不同意识形态下,中西方民事检察之间的互通与融合。
  首先,监督理念向着维护公共利益的方向拓展。“监督理念是检察监督制度的灵魂,检察监督制度的现代化率先需对监督理念进行革故鼎新的改造。”11新修改的《民事诉讼法》中,民事检察的行使将检察监督与公益维护两者有效兼顾,不再只停留于传统的监督理念上。例如第55条规定对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院起诉讼。此条规定不仅将公众期盼已久的公益诉讼纳入诉讼法中,也为实现检察机关起公益诉讼供了法律上的可能,尽管该规定在措辞上确有保守,何为法律规定的机关和有关组织还需立法做进一步明示,但确实相比较之前,此次修改是从无到有,民事检察也会由此而实现更大的突破。再比如,此次修改只将涉及国家利益与社会公共利益的调解纳入抗诉范畴,可见,公益的维护成为了检察机关民事调解检察的首基准。“无救济即无权利”,公共利益作为一种特殊的利益方式,它也需司法的关注与保护,因此,“检察监督在民事诉讼领域的扩展或蔓延,在理论的逻辑上,应当以公益型监督模式为支点或据点,公益型监督模式是检察机关介入民事诉讼领域的切入点,也是民事诉讼检察监督的原型”12。 
  其次,监督对象向着多元化方向延伸。实践证明民事检察单一化的发展模式已经不能符合当前司法改革的迫切需求,努力实现多元化迫在眉睫,笔者认为此次修改为拓宽民事检察领域供了法律依据。一方面,总则部分确立了对民事诉讼法律监督的总原则,这一改变是巨大的,它是民事检察从审判监督向公民诉权监督的转变,更是对此次《民事诉讼法》确立民事诉讼诚实信用原则的有力回应。司法审判改革推行至今,当事人诉权越来越受到重视,民事诉讼模式也由传统的职权主义向现代的当事人主义转变,在这一过程中诉权的合法善意行使日趋重,然而现实却不尽如人意,司法实践中各类虚假诉讼、恶意诉讼案件高发,严重挑战了司法的公平正义。面对这一情势与变化,检察机关的民事检察有必调整其锋芒所向,将监督的对象从原先的审判活动向着更广阔的诉讼活动延伸。即不仅包括对法院审判权依法行使的监督,同时对当事人诉讼权利的正确合法行使进行保障,一个是公权力,一个是私权利,将两者均纳入民事检察的监督范围。另一方面,分则部分确立了对民事执行活动及部分调解案件的法律监督。其实在《民事诉讼法》修改前对于民事执行监督就已经有了探索,211年最高人民法院、最高人民检察院会签出台了《关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知》,对于执行监督的范围、程序、时限等做了规定,此次《民事诉讼法》只是对于民事执行活动的检察监督予以法律上的确认。而这种确认符合民事检察发展的时代潮流,在美国检察机关参与领域贯穿了审判和执行的全过程。“《联邦贸易委员会法》第5条(K1)规定,对于联邦贸易委员会发出的依据上诉法院训令而发布的命令生效以后,任何人、合伙人、公司都应当执行。如果任何人、合伙人、公司违反委员会已经生效的最后命令,对其每一违反行为将处以1美元以下的民事处罚,该处罚以民事诉讼方式由司法部长起。”416-111 
  最后,监督方式向着开放性方向转变。早在199年代初陈桂明教授就撰文表达了建立民事检察监督的开放体系,应当建立民事检察监督的开放性体系,即这种监督的手段和时间应当是自由的,以此避免形成民事检察监督的真空带。但是,不应当泛泛地谈加强民事检察监督,因为给这种监督供时空方面的保障,便可形成一种“可能的”监督,这是一种潜在的制约。在陈教授眼中,这种开放的体系建立在手段与时间的自由上,笔者以为还包括了与公众的互动与配合,因为在当下协同主义的诉讼模式已经成为世界上最新发展起来的诉讼模式,它逐步消弭存在于诉讼模式传统二元论之间的绝对界限,讲求当事人与司法者两方面的能动作用。协同主义诉讼模式是由德国学者瓦塞曼于1978年在《社会民事诉讼》一书中出来的。(参见汤维建.我国民事检察监督模式的定位及完善J.国家检察官学院学报,27,(2)66-74.) 
  在这种模式的作用下,当事人地位的升给民事检察出了新求。具体到此次《民事诉讼法》的修改,这种开放性的转变体现为监督手段的多样、监督时间的延伸以及调查权的行使。以监督手段为例,原先的法律只规定了检察机关的抗诉权,而此次又在此基础上规定了检察机关的检察建议权,即各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为,有权向同级人民法院出检察建议。而监督时间上的延伸即上文所及的从原先的审判活动向诉讼活动、执行活动的延续。调查权的运用则赋予了检察机关更多与公众接触的机会,强化两者之间的协作,就如同美国一样,通过调查核实权的运用,加强民事检察领域检察机关与公众的配合协作,从而使得社会公共利益能够得到较为充分的保护。 
  四、结语 
  此次《民事诉讼法》的调整尘埃落定,并于213年1月1日正式实施,在这部新修改的《民事诉讼法》中,笔者深刻感受到了民事检察发展的新动向,从而也部分解答了在民事检察工作中的一些疑问,即我国民事检察发展向何处去,它的发展规律是什么。其实作为检察业务组成部分的民事检察来说,它的监督理念需进一步更新,它的发展定位需进一步多元,从而最终实现民事检察的现代化转型。 
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  11汤维建.论中国民事行政检察监督制度的发展规律J.人大复印资料诉讼法学、司法制度,21,(8)31-39. 
  12汤维建.我国民事检察监督模式的定位及完善J.国家检察官学院学报,27,(2)66-74. 
  Research on Chinese Civil Prosecution System under the New CivilProcedure Law in Perspective of SinoUS Civil Prosecution Type Analysis 
  ZHANG Qing1, WU Yan2 
  (1. School of Law, Yangzhou University, Yangzhou 2259; 
  2. The People’s Procuratorate of Jintan, Changzhou 2132, China)Abstract 
  Civil procuratorial work is an important institutional arrangement involving procuratorial organs in civil lawsuit activity that covers almost all of the countries. The newly revised Civil Procedure Law this year injects new blood into the development of Chinese civil prosecution. From these new changes, we can see the elements of Western civil prosecution system taking the United States as a representative. In addition, we also sense the exchanges between Chinese and Western civil prosecution under respective cultural background. That is to say, Chinese civil prosecution system is gradually developing toward the direction of safeguarding the public interest; toward the direction of diversification; toward the direction of open changes. All of the above is what the New Civil Procedure Law interprets the latest Chinese civil prosecution system. 
  Key Words civil prosecution system; type comparison; development orientation 本文责任编辑李晓锋